通辽拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
通辽市,是中华人民共和国内蒙古自治区下辖地级市,地处内蒙古自治区东部、松辽平原西端,位于北纬 42°15′ – 45°41′、东经 119°15′ – 123°43′之间 。东靠吉林省四平市,西接赤峰市、锡林郭勒盟 ,南依辽宁省沈阳市、阜新市、铁岭市 ,北边与兴安盟以及吉林省白城市、松原市为邻 ,总面积 59535 平方千米 。截至 2022 年末,通辽市常住人口 270.68 万人 ,下辖 1 个市辖区、1 个县级市、1 个县、5 个旗 。
通辽市地形以平原为主,地势平坦开阔 ,平均海拔高度 170 – 220 米 。北部为大兴安岭南麓余脉,中部为西辽河、新开河、教来河冲积平原 ,南部为辽西山地边缘的浅山、黄土丘陵区 。气候属温带大陆性季风气候 ,冬季寒冷干燥,夏季温热多雨 ,年平均气温 6.1℃,年平均降水量 350 – 450 毫米 。境内主要河流有西辽河、新开河、教来河等 ,西辽河是辽河的重要组成部分,在通辽市境内流程较长 。
通辽历史源远流长,文化底蕴深厚 。早在距今 8000 多年前的新石器时代,通辽地区就有人类活动 。夏商时期,这里是东胡人的游牧之地 。西周至春秋战国时期,属东胡 。秦朝时,属辽东郡 。汉朝时,属幽州 。三国时期,属鲜卑 。两晋时期,属前燕、后燕、北燕 。南北朝时期,属北魏 。隋朝时,属辽西郡 。唐朝时,属松漠都督府 。辽代时,通辽地区是辽国的重要组成部分 ,建有上京临潢府、中京大定府等重要城市 。金代时,属北京路 。元朝时,属中书省 。明朝时,属大宁卫 。清朝时,属哲里木盟 。1949 年,哲里木盟划归内蒙古自治区 。1999 年,撤销哲里木盟,设立地级通辽市 。
在经济发展方面,通辽已形成以绿色农畜产品加工、铝镍新材料、现代能源、现代煤化工、玉米生物等为主导的产业体系 。2022 年,通辽市地区生产总值为 1572.64 亿元 ,同比增长 1.5% 。通辽是国家重要的商品粮基地和畜牧业生产基地 ,农畜产品资源丰富 。近年来,通辽积极推动产业转型升级,培育发展新兴产业,如新能源、新材料、生物医药、装备制造等 。新能源产业聚焦风电、光伏等领域;新材料产业注重研发高性能铝镍材料、新型建筑材料等;生物医药产业利用当地丰富的农畜产品和中药材资源,发展特色医药产品;装备制造产业发展农牧业机械、矿山机械等 。同时,注重发展现代服务业,如物流、文化旅游、金融等 ,促进经济多元化发展 。
通辽交通便利,是连接东北和华北的重要交通枢纽 。京通铁路、通霍铁路、大郑铁路等铁路干线穿境而过 ,通辽站、通辽南站等铁路站点为旅客出行提供了便利 。公路方面,大广高速、长深高速、集通高速等高速公路在境内交汇 ,国道、省道纵横交错 ,形成了较为完善的公路交通网络 。通辽机场开通了多条国内航线 ,可直达北京、上海、广州、深圳等主要城市 。
通辽旅游资源丰富,自然景观与人文景观相得益彰 。扎鲁特山地草原旅游区是国家 3A 级旅游景区 ,这里草原广袤,水草丰美 ,是人们体验草原风情的好去处 。大青沟国家级自然保护区是国家 4A 级旅游景区 ,沟内树木繁茂,溪流潺潺 ,是一处天然的生态旅游胜地 。孝庄园文化旅游区是国家 4A 级旅游景区 ,是清代国母孝庄文皇后的出生地 ,这里保存了大量的清代古建筑和文物 ,具有较高的历史价值和文化价值 。此外,通辽还有奈曼王府,是清代奈曼部首领的王府 ,建筑风格独特,文化底蕴深厚 ;库伦三大寺是藏传佛教寺庙 ,建筑宏伟壮观,宗教氛围浓厚 。
通辽,这座充满活力的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念,在新时代的发展浪潮中不断前行,迈向更加辉煌的未来 。